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　　2018年国务院发布的52号文提出，严控地方政府债务风险。进一步加大财政约束力度，按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求，严格防范城市政府因城市轨道交通建设新增地方政府债务风险，对列入地方政府债务风险预警范围的城市，应暂缓审批（核准）其新项目。

　　不过，美国并不会容忍菲南部分裂，如果菲律宾太乱，美国的计划也无法实施。杜特尔特这样一闹，事实上给马科斯增添了压力，即便棉兰老岛不可能从菲律宾独立出去，但如果杜特尔特真要闹事，也会给马科斯政府增添很多麻烦和障碍。/p>