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　　新华社北京3月9日电 全国政协十四届二次会议9日上午在人民大会堂举行第三次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席会议。14位委员作大会发言。

　　他说，在实践中，绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决，鲜见追究其刑事责任的裁判结果，对于犬只的饲养者或管理者来讲，这样的判决结果不免代价过小，惩戒效果往往不尽如人意，导致犬只伤人案件的数量没有减少趋势。

　　3月6日下午，十四届全国人大二次会议福建代表团举行全团审议，并向境内外媒体开放。福建省委书记周祖翼主持，省长赵龙出席，并分别回答了记者提问。

　　但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。

　　全国人大代表、盐津铺子董事长张学武建议，设立中小企业技术创新计划；设立中小企业技术转让资金，促进成果转化；在财政资金科技计划中引入充分竞争机制；加大中小企业技术创新风险投资。

　　具体而言，作为海陆兼备的国家，中国本身面临复杂的陆地边界与海洋权益问题；作为负责任的大国，中国一直积极参加国际灾难救援和人道主义援助，尤其是在联合国维和行动中，中国是派遣维和人员最多的安理会常任理事国。“中国军事能力提升，获益的不仅是中国，更是世界。”杨明杰说。

　　全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明也在生活中遇到过这样的情况。“有一些人怕狗，遇到狗很明显会紧张。”但总有一些宠物主人反复强调，“不要怕，我的狗不咬人”。他认为，动物的行为习性很难预测，平时温顺的狗也有伤人的可能，宠物主人的安慰反倒可能让人忽视潜在危险，导致意外发生。

　　谢楠认为，从汉语的角度来说，“融合”实际上是一种过程，将原本存在“隔离”状态的双方，经过发展达到了“我中有你”“交杂相互”的状态，因而融合发展其实对于两岸关系的发展而言，实际上提出了一个非常好的理想的状态，也为未来的两岸的统一奠定了非常坚实的基础。

　　沈建忠认为，全社会应持续开展文明养犬的宣传和教育工作，提升文明养犬意识，共同促进养犬管理规范化。例如加强社区管理，提示动物主人养犬必须规范，对他人造成惊吓的应进行警示教育；增设针对养犬主人的考试，倒逼其掌握养犬相关的法律法规以及饲养方面的知识。

　　根据报告，今年适度增加了专项债规模，新增专项债务限额39000亿元，比上年增加1000亿元。在专项债的使用上，将支持地方加大重点领域补短板力度。同时，发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

　　本报记者 世界杯开球规则 【编辑:世界杯开球规则 】