1984年，中共中央7号文件规定，人口在1000万以下的少数民族，一对夫妻可以生育两个子女，某些情形可以生三个子女。宁夏自治区统计局人士向界面新闻解释，宁夏少数民族比例较高，独生子女时代生二孩的比例就比较高，人们的生育意愿比较强，这是宁夏人口自然增长率较高的原因之一。

　　东北大学公共政策研究院院长杜宝贵研究该地区发展时提到，究其原因，首先是固有产业结构的路径依赖。他认为，东北在从计划经济体制向市场经济体制的转型中，承载了更多的历史使命，以重化工业为核心的产业结构很难在短时间内实现转型；其次，改革开放以来，国家的政策红利更多向东南沿海倾斜，东北几乎没有享受到多少政策红利；此外，长期以来，东北受计划经济思维的羁绊。他说，总体上，东北地区的“保守”思想较为浓厚，政府的“有为”与市场的“有效”形成错配状态，要素市场发育缓慢。

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