东北大学公共政策研究院院长杜宝贵研究该地区发展时提到，究其原因，首先是固有产业结构的路径依赖。他认为，东北在从计划经济体制向市场经济体制的转型中，承载了更多的历史使命，以重化工业为核心的产业结构很难在短时间内实现转型；其次，改革开放以来，国家的政策红利更多向东南沿海倾斜，东北几乎没有享受到多少政策红利；此外，长期以来，东北受计划经济思维的羁绊。他说，总体上，东北地区的“保守”思想较为浓厚，政府的“有为”与市场的“有效”形成错配状态，要素市场发育缓慢。

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　　第二，中国经济从投资拉动模式向消费主导模式转型，但这一过程非常难，从具体的财政支出结构来看，并没有明显增加消费的比重，包括在社会保障方面的投入、民生方面的投入，投入压力较大，消费的释放动能不足。

　　首先是在收入分化的局面下，中低收入群体的收入增长偏慢一点，增长金额相对较低，而消费的增长潜力最终由居民的收入增长幅度尤其是中低收入群体的状况所决定。/p>