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北京大学法学院教授、中国行为法学会金融法律行为研究会副会长王新告诉《中国新闻周刊》,这个罪名的设立背景很特殊,1997年,提交到全国人大审议的刑法修订案草案中,并没有高利转贷罪。但在两会讨论期间,有来自银行界的人大代表主张增设这项罪名。他们的理由是,在贷款发放后,很多申贷人没有将其用于申请时所称的用途,而是高利转贷他人,吃利息差。
除此之外,毛昭晖认为,刑法设立高利转贷罪至今尚未修改过,随着司法实践中出现的一些新的表现形式,犯罪行为变得更为复杂,有的涉及违法行为、有的涉及违纪行为。犯罪涉及到的人员也更广泛,包含政府、政法机关、金融系统的官员等等,有的还涉及代理人等。他认为有必要出台司法解释,对不同的情形进一步细化。
还有案例显示,有的公职人员自觉晋升无望,便想通过高利转贷大赚一笔。2009年初,广西柳州市鹿寨县县委副调研员覃国友的一名从事房地产生意的朋友王某某在资金紧张、贷款困难的情况下,得知覃有多套闲置房产用于出租,就告知覃,把房产只用于出租是资源浪费。王某某劝覃国友将房产抵押给银行从中获得贷款,然后将贷款转借给他,承诺每年给予覃国友50%的利息。
程晓陶提到,根据城市级别、流域重要性等因素,国家对不同的江河有专业的防洪设计标准,地方不能随意提升。理论上,一个城市在规划时,重要的基础设施、居民区、工厂应尽可能避开易涝的高风险区。但在国内,土地资源紧张,“人和水争地不可避免”,导致一旦受淹,损失严重。
2010年7月加入大连万达商业集团,先后担任总裁助理、发展部常务副总经理、发展部总经理、区域总经理、集团首席副总裁、高级副总裁等职位。
有网友拍摄的视频显示,河道上建立了多个鱼鳞状半圆形状水坝,湍急的河水没过水坝,有人多人被水流冲走,视频中有人喊“快救人”。
在程晓陶看来,面对极端灾害,应急指挥体系内部,气象、水文、水利等各个系统要及时有效沟通。比如,降雨量多大、各条河流的流量是多少等,应急指挥部门整合信息后,要迅速将灾害的严重程度通知给社会。
而正是在这种差异下,旅行社与游客之间的关系似乎发生了改变——从过去的游客挑选旅行社,到如今更接近于一场“双选”。据了解,浪浪星球的旅行团客单价在人均1万以上,专注于中高端客户和高端客户。“客户的理念要和我们相契合。客户认为出去玩,需要被服务,花这个钱是没问题的。有的客户外出旅游想报一个低价团,觉得宁可购物也要报便宜的团,这种理念可能跟我们公司不契合,所以这类客户我们是不接的。”
相较南方地区,很多北方城市的基础设施在应对这种极端暴雨及其引发的内涝、洪水等方面更加薄弱。前述熟悉涿州市水利的人士曾去江淮地区一些城市调研,他注意到,当地会将通讯塔下的机房、供电的变压器等设置在距地面一定高度,但华北地区很少有地方这么做。
前述熟悉涿州水利的人士复盘此次洪灾后建议,在蓄滞洪区的村庄中,未来政府至少可以放置一些逃生器材。“政府可以买一些玻璃钢船等,不用太贵重,平时由各村委会维护,当一些人被洪水围困时,当地人可以把更多受困者更快地救出来。”
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