吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　“财政自给率也并非衡量财政健康程度的唯一指标，另一个非常重要的指标便是财政质量，即税收收入占财政收入的比重，如果罚款等非税收入占比较高，也很难说明是‘财政健康’。”他认为，鉴于地方财政自给率同时受到财政制度设计与短期经济波动的影响，财政质量可能是衡量财政健康程度更重要的指标。

　　吕冰洋告诉记者，如今一般性转移支付可被分解为均衡性转移支付与共同财政事权转移支付。不过与一些国家将转移支付分为有条件转移支付与无条件转移支付不同，一般性转移支付并非无条件转移支付。其中，均衡性转移支付地方拥有自主使用权，而共同财政事权转移支付要求财政资金用于相应财政事权上。《卡塔尔世界比赛杯赛程表》　　她曾长期在宁波市工作，历任海曙区委书记，宁波市副市长，宁波市委常委、鄞州区委书记等职，2015年任宁波市常务副市长，2017年任宁波市委副书记、政法委书记。

　　不过，从季度数据看，烟台去年前三季度一直领先常州，但全年最终未能实现反超。不过，二者GDP差距从2021年的95亿元左右缩小至2022年34亿元左右，差距并不明显，谁能成为第25座万亿城市，尚未可知。

　　其次，她朴素温和，低调做人。她是李大钊次子李光华的女儿，曾任中共中央党校图书馆研究员。然而，账号的超百万粉丝中，知晓李虹真实身份的人寥寥可数。/p>