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从自然增长率指标看,人口自然增长为正的省份多数分布在更重视传统生育文化的南方和西部省份,显示经济水平并非生育意愿的决定性因素。人口专家指出,这对“越发达,越少生”的观点提出了挑战,也提醒决策者在制定支持生育政策时,除了考虑生养子女的经济负担,也不能忽视生育文化建设的重要作用。
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1984年,中共中央7号文件规定,人口在1000万以下的少数民族,一对夫妻可以生育两个子女,某些情形可以生三个子女。宁夏自治区统计局人士向界面新闻解释,宁夏少数民族比例较高,独生子女时代生二孩的比例就比较高,人们的生育意愿比较强,这是宁夏人口自然增长率较高的原因之一。/p>