蒋敏娟在《组建中央社会工作部与社会治理现代化》一文中梳理了组建中央社会工作部的历史逻辑：从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。随着改革开放的日益深化及市场经济的发展，社会结构发生了剧烈的变化，我国的社会治理环境发生了根本性的变革，原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。

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　　“这种组建方式将原来需要在多个部门之间流转的事务集中到一个部门，可以大大提高决策和办事的效率，机构设置更加科学，职能更加优化，权责更加协同，运行更加高效。”蒋敏娟说。

　　上海辟谣平台检索发现，自今年3月起，网上就出现各种冠以“银行惊人决策”“银行重大改革”等标题的消息，来源均为网民个人或名为“**财经说”“**科技”的自媒体。这些账号发布的内容大致相同，意思是“银行有新决策，将永久冻结部分存款账户”；“生效时间”则不一样，有的比较模糊，也有的说是“8月”“9月”等。/p>