国有土地上的房屋可以交易，农村集体土地上的房屋只能在村集体内部流转，这种严格的城乡二元结构在集体建设用地建设租赁住房上撕开一个缺口。早在2010年，北京便曾试点利用集体土地建设公租房；2017年，13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。

　　邹琳华表示，为了及时有效应对周期性、结构性供大于求带来的市场冲击，以及防范可能由此触发的经济风险，同时支持刚性和改善性住房需求，可采取调整优化措施。

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　　与此同时，楼市成交量价也出现下滑，1—7月份，商品房销售面积66563万平方米，同比下降6.5%。尤其是，今年上半年商品房销售额连续多月保持同比正增长的态势，但7月份以来，前7个月商品房销售额70450亿元，下降1.5%。

　　而对于二套房贷款利率，此前多个城市执行的是上调50—90个基点，实际二套房贷利率为4.7—5.1%，根据此次最新政策，二套房上浮基点不低于20个基点即可，这无疑赋予了下调二套房贷利率上浮基点的空间。/p>