2013年，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，明确提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。此后，城际铁路逐渐形成地方投资占主导的格局。

　　（二）加强应急值守。各地要加强中秋国庆假期值班值守，细化疫情防控措施，聚焦重点时段、重点环节，一旦发现疫情要及时报告、快速反应、有效处置。杭州亚运会举办地区要加强与相邻地区的疫情信息通报和联防联控，各地发现有关疫情信息和线索时，要第一时间向杭州亚运会举办地区通报，共同做好赛事期间的传染病防控工作。

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