多位专家指出，在部分地区，幼儿园招生难背后，出生率下降并非唯一原因，学前教育资源的配置与人口结构变动间的不匹配也是重要因素之一。

　　过去5年中，40多岁的砂帆子几乎每个周末都会去上野动物园看香香，“虽然没有仔细算过，和香香见面次数一定超过300次，生活的大部分时间都花在熊猫上了。”她说，自己并不是最狂热的粉丝，除动物园闭园之外，还有好些人风雨无阻地每天去见大熊猫。

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　　柳倩说，上海和其他地区不同，20世纪90年代末开始第一轮人口下滑时，上海市教委领导就预判了未来人口负增长趋势，于是从1999年起就开始探索建立0~6岁幼托一体的管理机制，“当时就有了提前规划，让幼儿园成为一个蓄水池，3~6岁孩子少了就办托班，如果孩子再少，再往更低的年龄段延”。/p>