第一阶段在银行系统。他先是在工行北京总部工作，从办事员、处长、副总经理、主任、总经理一步步升迁，后转至工行江西省分行，担任行长、党委书记。

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　　对于中国地方政府债务问题，潘功胜表示，中国政府的整体债务在国际水平中处于中低位，到2022年底，中国政府的债务余额约为60万亿元人民币，约为当年国民生产总值的50%，中央政府债务率约为21%，处在相对较低水平。即使按照国际清算银行（BIS）数据，我国政府总债务率约为78%，而G20国家约为94%、新兴市场平均值约为65%。/p>