记者调查发现，这种“一拿到项目就有钱、没有项目收入很低”的现象在大部分主要依靠国家财政支持的科研机构很普遍，因为财政每年一次性提供的基本事业运营经费“只能保底”。比如在高能所，这笔钱主要用于“给员工发基本工资、基础的基建和修缮、水电支付等”。王贻芳说，高能所基本是靠竞争性经费活下来的，从研究所（课题组）的科研经费来看，竞争性经费占比几乎是100%。

　　随着对金钱的渴望越来越强烈，闫学会敛财的黑手不仅伸向了“小金库”，还伸向了财政账户。她在担任朝阳区药监局党组书记、局长6年的时间里，先后15次套取单位公款70余万元。从几千、几万到7、8万元，最高一笔竟达到20万元。

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