根据公开信息显示，菜鸟半日达打造的是1212模式，以中午12点和午夜12点作为下单截止时间，分别在当日下午9点前和次日上午12点前送达。此前，京东在2010年推出了“211限时达”服务，即用户在晚上11点前下订单，就能在第二天下午15点前收到货；用户在中午11点前下订单，就能在当天收到货。

　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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　　但相反，宿迁公立医院近年来正在全面回归。2019年初宿迁市发布《2019年宿迁市民生实事项目实施意见》，其中明确，每个县区将规划建设1~2所公办区域医疗卫生中心，加强优质医疗资源供给。2023年宿迁市《政府工作报告》中提出，要深入推进优质医疗资源扩容和区域均衡发展，加快市妇幼医院、运河港人民医院等公办医院建设，提升县级公立医院服务水平，全力争取国家区域医疗中心落户。/p>