他是典型的本土成长起来的干部，20世纪80年代在黑龙江八一农垦大学农经系财会专业学习，1984年毕业后，先后在黑龙江省计委国土办、省经委综合处当科员。

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　　此外，《规划》将规范非税收入、政府债务、转移支付等财政税收制度等纳入第三类项目，即立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。/p>