杭州市政府网在介绍征求意见稿出台背景时介绍，为深入贯彻党的二十大精神，推动劳动力要素合理畅通有序流动，加快农业转移人口市民化，高质量发展建设共同富裕示范区，根据《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》（简称《要素改革总体方案》）和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》（下称《共同富裕实施方案）等文件精神，围绕进一步深化户籍制度改革，推进以人为核心的新型城镇化建设，提出该实施意见。

　　2009年6月一个清晨，洪都拉斯军方突然扣押时任总统塞拉亚，塞拉亚穿着睡衣被带到了边境，军方给出的理由是，塞拉亚当时推动的修宪公投“违宪”。不少分析认为，这场政变的背后是华盛顿的极右翼和鹰派势力。

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