国有土地上的房屋可以交易，农村集体土地上的房屋只能在村集体内部流转，这种严格的城乡二元结构在集体建设用地建设租赁住房上撕开一个缺口。早在2010年，北京便曾试点利用集体土地建设公租房；2017年，13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。

　　“中国是一个重要的国家，一个大国，一个有影响力的国家，也是一个复杂的国家，因此我们与中国的关系必然同样复杂和微妙。”克莱弗利称，“我们必须与中国建立一种务实、理智的工作关系，因为这些问题影响着我们全球所有人。”

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