2012年8月，付满仓与新密当地商人朱怀军签订协议约定：龙凤山庄建筑物、构筑物等一应物品及50年土地使用权整体作价500万元卖给朱怀军；山庄交接完成后，朱怀军支付100万元给付满仓；付满仓积极配合，办完过户登记手续后，朱怀军再支付50万元；付满仓余下的350万元，委托朱怀军作为新项目的出资，占新项目15%的股权。

　　坚持把加强党的全面领导贯穿于自贸试验区建设的全过程，牢固树立总体国家安全观，聚焦新疆工作总目标，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，强化底线思维和风险意识，切实加强自贸试验区风险防控体系建设，完善防范化解重大风险隐患机制，维护国家安全和社会安全，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障，落实生态环境分区管控要求，切实维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

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