“这些代表认为，这部分贷款本应用于与国计民生相关的项目上，却被用于其他项目，转贷后易引发贷款风险。最终，立法机关采纳了这一建议，在通过稿中增设了这个罪名。”王新说。

　　在杨赛霓看来，基础设施的气候适应性改造，核心难点还是那个老话题：钱。世界资源研究所联合国家应对气候变化战略研究和国际合作中心等机构在2021年发布的《加速气候韧性基础设施建设》报告中指出，当前中国气候韧性基建面临严重的资金供需不匹配问题，未来五年内年均需要弥补近5000亿元的资金缺口。

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