鼓励中小银行重塑服务地方经济、服务中小企业、服务本地市民的战略定位，走特色化、差异化发展之路。中国经济最大的特征就是多重二元结构，城市与乡村、沿海与内地、北方与南方等，这意味着必须要有差异化的金融体系来承接差异化的金融需求，中小银行的价值和发展空间长期存在。鉴于此，应鼓励中小银行推广线下化、非标准化为主的服务模式，通过线下与客户的高频沟通，增强客户粘性，减少信息不对称的问题。例如，江浙沪地区的台州银行、泰隆银行等，依靠线下高成本有效解决信息不对称问题，保持了较低的不良率，节省了风险成本。还需鼓励中小银行集中资源，围绕一两个产业链，将服务和产品做深做实。例如，安徽亳州的药都农商银行，服务当地中药材市场，满足了农村地区和药材批发市场客户“短小频急”的金融服务需求。再如，新疆的汇和银行，主要业务围绕新疆的棉花产业链，贷款中超过六成投向棉花产业。

　　长沙市产业投资集团原党委书记、董事长张君来违规经商办企业等问题。2008年至2009年，张君来在担任长沙市国土资源局党委委员、总经济师期间，与他人合伙成立贸易公司销售某品牌酒；通过同事彭某某在某公司对外投资项目中入股50万元，2012年3月收回本金并违规获利8万元。2016年至2018年，张君来在担任长沙市地产集团党委书记、董事长期间，以姨妹夫周某某名义在某旅游公司投资350万元，违规获利45万元。2021年8月至11月，张君来在长沙市产业投资集团任职期间，投资销售某品牌酒，并以妻子田某某名义参与经营某酒馆，违规获利40万元。张君来还存在其他严重违纪违法问题。2023年7月，张君来受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得被追缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

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