2022年5月，《沈阳建设国家中心城市行动纲要》发布，指出到2025年，沈阳市建成东北地区功能完善、辐射带动力强的重要中心城市，同时提出经济总量突破1万亿元，一般公共预算收入突破1000亿元，人口规模突破1000万人的“三个一”目标。

　　贾若祥介绍，随着地区经济分化的不断演进，人口空间分布还会持续在整个东北地区内部调整。但由于总人口规模不断减少，沈阳可吸纳的增量人口也在逐渐减少，因此沈阳面临的挑战依然非常大，“不排除在较短时期进入人口净减少的可能性”。

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