第16题: 试述制定“十一五”规划的最重要的指导方针、指导思想、“十一五”期间我国经济增长的目标以及经济社会发展的主要目标和主要任务。
【答案要点】（1）“十一五”规划，是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划。科学发展观，是“十一五”规划的灵魂。它意味着，中国要从过度依赖资金、自然资源和环境投入，以量的扩张实现增长，转向更加依靠劳动者素质和技术进步，以提高效率获取发展。在我国经济社会发展的实践中，不断拉大的城乡差别、区域差别，严重制约经济社会更快的发展；不少地方在发展中单纯追求增长规模，经济质量和效益低下，生态环境遭到极大破坏；重大安全事故接连发生，安全事故损失已占全国GDP的25%……这一切说明，发展观是否科学，直接关系到发展的效果。2003年10月，党的十六届三中全会第一次全面、完整地提出了科学发展观。科学发展观总结了国内外在发展问题上的经验教训，站在历史的、时代的高度，进一步指明了中国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。
（2）制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
（3）下一个五年我国经济的增长目标是：“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”。这一增长目标的制定，既符合我国的长远发展规划，又完全具备可行性。2000年我国GDP总量为89404亿元。如果今年经济增长率最终为9.2%的话，按不变价计算的GDP总量比2000年已增长51%左右。这意味着，在“十一五”时期，平均每年的GDP增长率只要达到6%，就完全可以完成目标了。目前绝大多数学者认同我国潜在经济增长率在9%左右的观点，这说明6%的增长速率是轻而易举就可以达到的。因此，党中央制定这样的增长目标的意图在于继续放低经济增长速度，而强调将结构调整、提高质量和效率放在更重要的位置上来。
（4）“十一五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。这一目标，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民愿望，对于统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推进我国改革开放和社会主义现代化，必将产生重要的作用。提出这一目标的目的，就是要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。
（5）主要任务是：建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进社会主义和谐社会建设。紧紧围绕上述主要任务，把握全局，统筹兼顾，突出重点，处理好一系列经济社会发展的重大问题，至关重要。我们一定要紧密结合实际，求真务实，狠抓落实，为实现“十一五”时期的各项任务而兢兢业业地工作。
第17题: 怎样理解“十一五”规划中由“先富论”转向“共同富裕”及中国贫富差距的现状。
【答案要点】（1）“共同富裕”不是“平均富裕”，也不是让已先富起来的部分地区和人群停滞发展或倒退。共同富裕的核心是“共同”，是使十几亿中国人能够共同参与发展的机会，共同提高发展的能力，共同促进发展的水平，共同分享发展的成果。这是中国社会稳定、长治久安的保障。
党的十一届三中全会之后，针对当时的国情，我们党提出：让一部分地区、一部分人先富起来，最终实现共同富裕。这个策略的实施，打破了绝对平均主义和“大锅饭”体制，为中国的全面改革开放探索了新经验、新路子，并为国家积累了巨大的人力、物力和财力。目前，中国人均国内生产总值（GDP）已突破1000美元，预计2020年将达到3000美元。在这一关键阶段，要防止出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧等问题，否则会导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。因此，在我国的现阶段，共同富裕成了保证经济社会发展、和谐社会建设的极其重要的因素。“十一五”规划将“先富论”及时地转变到“共同富裕”，符合中国进入经济社会发展新阶段的要求，是制定“十一五”规划理念的一个重大调整和历史跨越，表明我们党和政府重点建立市场经济条件下更趋公平的利益均衡机制的决心，必将对推动中国经济社会的健康稳定连续发展起到重大作用。
（2）一段时间以来，在简单的人均GDP指标下掩盖了居民贫富差距悬殊、地区发展不平衡、社会分配不公平现象。它可能是少数人口、少数城市、少数地区的高增长，而大多数人口、大多数农村、大部分地区低增长或无增长。据官方研究机构测算，中国东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP差距已扩大至10多倍；10%的最低收入家庭财产总额占全部居民财产不到2%，而10%最高收入家庭的财产总额则占40%以上；实际的城乡居民收入差距达5到6倍。世界银行的一份报告说，中国是过去20多年里贫富差距扩大速度最快的国家，人民在享受公共服务和社会福利方面的差距也很明显。因此，在“十一五”时期，我国必须不懈追求公平的增长、均衡的增长和可持续的增长，以实现先富者更富，不富者快富，逐渐缩小贫富差距，为社会主义和谐社会建设创造条件。
第18题: 试述转变经济增长方式的原因、意义、现状、指导思想以及方式。
【答案要点】经济增长方式，是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式，其实质是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。
（1）原因：在发展中国家行列，中国经济保持了20多年的快速增长，堪称奇迹。但种种迹象表明，中国也为高速的经济增长付出了沉重代价。一是环境污染严重，经济增长以牺牲生态环境质量为代价。据预计，对环境影响消耗了所创造GDP的7%。二是经济增长效益低。据有关专家计算，中国目前GDP总量大约占世界总量的4%，但创造单位GDP所消耗的资源比世界平均水平高出很多。因此，经济增长方式的转变已经是不需要争论的问题。
（2）意义：从近期看，转变经济增长方式是保持国民经济持续快速协调健康发展，防止经济出现大起大落的需要。从长远看，转变经济增长方式是实现全面建设小康社会的需要。从更广阔的视野看，转变经济增长方式是子孙后代和人类实现可持续发展的需要。
（3）现状：经济增长方式是中国经济社会发展中根本性问题。改革开放20多年来，我国经济快速增长，但增长方式转变难如人意。1994年制定“九五”计划时，就提出了经济增长方式从粗放型向集约型转变。但是10年来，经济增长方式没有取得根本性转变，“两重两轻”即重速度、重数量、轻质量、轻效益和“三高一低”即高投入、高消耗、高排放、低效率的情况依然严峻。这不但消耗了大量的能源和资源，也付出了环境破坏的代价。目前，煤炭已属超能力开采，仍供不应求。国际原油价格节节攀升，压力很大。今后如果不在增长方式上有一个根本的转变，逐步走上新型工业化道路，资源、环境难以支撑，增长难以为继。
经济增长方式转换，一定要突破传统狭隘的发展思维方式，把经济增长方式转变放在“四位一体”（经济发展、社会发展、人与自然关系的和谐发展、人自身的全面发展）中去把握，赋予经济增长以新的含义。因为我国在经济和社会发展中，不仅资源、环境约束相当严重，原来的那种粗放型的经济增长方式已难以为继，而且推动新型工业与经济现代化、中国在未来新时期所面临的外部竞争压力，也要求我们必须转变经济增长的方式。还因为我国已经进入WTO的后过渡期，逐步与国际融合到一起，就有一个怎么样提高经济竞争力的问题。加上世界范围内的新技术革命崛起，这两个潮流同时涌来，给中国经济带来极大的压力，要提高本国的核心竞争力，必须转变增长方式。
（4）指导思想：经济增长方式转变的本质就是站在“人”的高度看问题，一切从生活质量出发，让改革开放20多年来的发展成果惠及全体人民。这是经济增长方式转变的最根本问题，这一点解决了，也就解决了经济增长速度与质量的关系问题，也就解决了经济增长与可持续发展的问题。在20多年改革发展的基础上，新一届中央领导集体提出的科学发展观，强调了要通过经济文化的发展，实现、维护和发展最广大人民的根本利益，通过全面、协调、可持续的发展，把发展的成果惠及全体人民，即以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。这是我们党在理论上的重大突破。经济增长方式的转变必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。
（5）方式：按照科学发展观的要求转变经济增长方式，是一个系统工程，需要举全国之力，从各个方面、各个环节进行不懈的艰苦努力。
转变经济增长方式，必须摒弃传统观念。要辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，转变重物轻人的发展观念。发展应该始终把提高人民的物质文化生活水平和健康水平作为出发点和归宿。转变经济增长方式，必须调整经济结构。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。转变经济增长方式，必须推进科技进步。一方面，科技进步既为经济增长方式转变标示了方向，同时也是促进经济增长方式转变的有效手段。转变经济增长方式，必须加快体制创新。经济增长方式难以实现根本性转变，关键在于导致增长方式不合理的体制和机制还没有实现根本性转变。转变经济增长方式，必须强化企业管理。企业是经济活动的主体，也是转变经济增长方式的微观基础。转变经济增长方式，必须提高国民素质。转变经济增长方式，归根到底要靠人。
第19题: 试述积极推进经济结构的战略性调整的重要性、现状以及对策。
【答案要点】（1）积极推进经济结构的战略性调整，意义重大。从国内经济环境来看，这是解决我国当前经济发展中的突出矛盾和深层次问题的根本性措施。当前我国经济发展中存在的突出矛盾和深层次问题主要表现在：产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，工农业生产技术水平落后，服务业设施和手段落后，国民经济整体素质不高。只有对这种不合理的经济结构进行战略性调整，才能解决这些突出矛盾的深层次问题，才能保证我国经济在“十一五”期间以至更长的时间内有较快的发展速度。从国际经济环境看，这也是提高我国参与国际经济竞争能力的根本性措施。一个国家参与国际经济竞争能力的大小与强弱，在很大程度上取决于该国经济结构是否合理。为适应经济全球化的大趋势，世界各国尤其是发达国家都在加紧进行经济结构调整。在这种国际形势下，我国必须抓紧进行经济结构的战略性调整，否则在激烈的国际竞争中就会处于劣势。因此，我们必须通过经济结构的战略性调整，走出一条解决这些深层次矛盾的路子。
（2）现状：进入新世纪新阶段，加快我国经济发展，要站在更高的起点上，大力拓宽经济发展的新思路。新思路的核心就是对经济结构进行战略性调整，依靠结构调整促进经济发展，在经济发展中加快结构调整。我国以往的发展在很大程度上是依靠量的扩张解决短缺矛盾。这在经济和社会发展的一定阶段，对于迅速改变我国的短缺经济，解决十几亿人口的温饱问题，起了十分重要的作用。但是，随着我国经济的发展和对外开放的扩大，经济结构不合理的矛盾日益显现。可以说，目前我国经济生活中的突出问题几乎都与结构不合理有关。例如，我们在国内生产总值人均水平较低的情况下就出现了过剩现象，这是供给结构不适应需求结构以及地区经济结构、城乡经济结构不合理的反映；长期困扰我们的“三农”问题，在很大程度上是城镇化水平低、城乡二元经济结构和农村经济结构不合理造成的；经济效益差、市场竞争力低，直接与产业结构层次低、企业结构不合理有关；就业矛盾突出，一个重要原因就是就业容量大的第三产业发展滞后，等等。总之，我国经济已经到了以结构调整促进发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。
（3）对策
①必须按照走新型工业化道路的要求，加快产业结构调整。按照走新型工业化道路的要求，加快产业结构调整的要求是：一要通过发展和结构调整，推进产业结构升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新的产业格局。二是要通过统筹城乡经济发展，提高城镇化水平，调整城乡结构，加强农业基础，发展农业产业化经营，调整农业、农村经济结构，使“三农”问题逐步得到解决。三要加快发展现代服务业，改造提高传统服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。这对扩大就业、加快城镇化、提高人民生活质量和国民经济整体效率都有重大作用。四要通过推进西部大开发，加快中西部地区经济发展，推进东中西部经济交流与合作，优化地区经济结构，逐步改变我国“东富西贫”的经济发展现状，以实现各地区经济的协调发展，实现各地区人民的共同富裕。五是支持老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，支持革命老区和少数民族地区加快发展，促进区域经济协调发展。
②必须积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业，大力推进信息化，用信息化带动工业化。大力推进信息化，是促进产业优化升级和加快实现工业化、现代化的必然选择。把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设的一项重要任务，是党和政府面向新世纪作出的重大战略决策。实践证明，推进信息化，不仅可以促进一大批增长速度快、市场前景好、对整个国民经济有重大带动作用的高新技术产业的发展，培育众多新的经济增长点，还可以通过信息技术的广泛应用，改造和提升传统产业，提高资源利用率，降低成本，增强产品竞争力。信息服务业的迅速兴起，还可以促进第三产业的大发展。大力推进信息化，将显著地提高国民经济的整体发展水平，加快社会全面进步的步伐。
③必须广泛采用先进适用技术和改造传统产业，进一步淘汰落后生产能力。传统产业曾经为我国的经济发展和人民生活水平的提高做出过巨大的贡献，但是在科学技术日新月异的世界潮流下，用先进技术改造传统产业已成为传统产业继续发挥推动经济增长作用的惟一选择。只有为传统产业注入现代技术，才能进一步激发传统产业的活力，创造传统产业的新经济效益增长点。近几年来，国债资金重点用于水利、交通、通信、能源、环保等方面的建设，取得了重大成效。在基础设施落后的状况已有较大改变的情况下，产业结构的优化升级应成为经济发展的首要任务。因此，要加大国债投资资金中用于企业设备和技术改造的比例，在加强基础设施投资的同时要加大对新兴高科技产业的扶持和对传统产业的改造。在信贷政策上，要特别加强对农业结构调整的支持并增加对企业技术改造和对科技企业的支持。努力振兴装备制造业。搞好钢铁、汽车、建材等行业发展的规划和调整，防止盲目发展和无序竞争，为经济结构的战略性调整和我国经济的持续稳定发展创造良好的经济环境和社会环境。
第20题: 试述自主创新的内涵和提高自主创新能力的原因、方法、措施及重要意义。
【答案要点】（1）自主创新的内涵：
自主创新包括三个部分：原始创新、集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新。实施自主创新战略，就是牢固树立以我为主的思想，以掌握核心技术、发展壮大知识产权储备为宗旨，正确处理引进先进技术和自主创新的关系，把原始创新、集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新有机结合起来，有效整合创新资源，全面提高自主创新能力。第一，把加强原始创新确立为自主创新的首要任务。原始创新作为自主创新体系的基础，属于自主创新中具有战略突破性的科学活动，是一种超前的科学思维或挑战现有理论的重大科技创新。第二，把加强集成创新作为自主创新的重要内容。集成化是现代科学技术发展的重要趋势之一，集成创新是科学技术进步的重要形式。第三，把消化吸收创新作为自立创新的重要手段。消化吸收创新也称模仿创新，是在引进技术基础之上的创新。强调自主创新，并不排斥引进国外先进技术。
（2）原因：
①提高自主创新能力，是激烈的国际竞争的迫切要求。自主创新能力，已成为国家核心竞争力的决定性因素，因而是国家竞争力的中心环节。在国际竞争日益激烈的今天，科技创新能力已经成为市场竞争成败的决定性因素。②提高自主创新能力，是我国抓住并利用好信息技术发展的重要机遇期的重要基础。③提高自主创新能力，也是提高我国国际竞争力的重要条件。当前我们自主创新能力薄弱，缺乏拥有自主知识产权的核心技术，一是容易受制于人；二是国内一些行业和企业在国际市场竞争中处于不利地位；三是直接影响到我国经济结构的调整和增长方式的转变，也使我们付出了更大的资源、环保代价。
（3）方法：
在关系国计民生和国家安全的关键领域和若干科技发展前沿，必须大力加强自主创新能力。
第一，要加快以企业为主体的技术创新体系建设，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。
第二，要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，从体制机制入手，克服重引进、轻消化吸收的现象，充分利用国外先进技术资源，依托重大工程项目，培育自主创新能力，开发具有自主知识产权的核心技术。
第三，要完善鼓励创新的政策体系，大力加强知识产权保护，实行有利于技术创新的财税金融等政策，加快技术创新服务体系建设，促进创新成果不断涌现。
第四，要大力培育富有创新能力的各类人才，紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个重要环节，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。
（4）措施：
在提高自主创新能力上应抓住以下几个方面：一是在发展路径上，要加强自主创新，不断增强科技持续创新能力；二是在创新方式上，加强以重大产业和新兴产业为中心的集成创新，努力实现关键技术的集成和突破；三是在创新体制上，要以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，整体推进国家创新体系建设等。
（5）重要意义：
第一，提高自主创新能力是破解结构不合理和增长方式粗放等国民经济重大瓶颈难题的必然战略选择。将自主创新作为国家战略，就是要使结构调整和增长方式转变找到真正的切入点。因此，这不但是我国科技发展路径的重大战略选择，也是我国经济发展战略和政策的重大突破。第二，提高自主创新能力是破解关键技术受制于人难题的战略安排。多年来的实践已经表明，真正的核心技术是买不来的。通过自主创新掌握关键技术，提升关键产业水平，应当成为新时期我国技术进步的基本立足点。第三，提高自主创新能力是破解提升国家竞争力难题的重大部署。我国的产业体系要消化吸收国外先进技术并使之转化为自主的知识资产，就必须建立自己的创新队伍和自主开发的平台，进行技术创新的实践，掌握核心技术。只有这样，才能真正提高国家的竞争力。
第21题: 试述社会主义和谐社会的含义、特征及如何加强社会主义和谐社会建设。
【答案要点】（1）和谐的社会环境，是广大人民群众安居乐业的基本前提，是增强民族凝聚力和战斗力的重要基础，是建设中国特色社会主义事业可靠条件。必须坚持和谐社会建设，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，认真解决关系人民群众切身利益的现实问题，努力创造良好的发展环境。
第一，加强和谐社会建设，是我们实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
第二，加强和谐社会建设，是有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。
第三，加强和谐社会建设，是巩固党执政的社会基础、实现党的历史任务的必然要求。
（2）要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，基本建立新型农村合作医疗制度。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。要落实安全生产责任制，强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
（3）社会主义和谐社会具有六个基本特征，这就是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会以上基本特征的各个方面是相互联系、相互作用的，它们共同构成一个完整的和谐社会体系。
民主法治是和谐社会的政治基础。所谓民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国的基本方略得到贯彻落实，人民群众的主人翁地位得到保证，这是社会主义政治制度的本质要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，维护社会的稳定与和谐，必须发扬社会主义民主，完善社会主义法治。民主是社会主义国家基本制度的根本内容，法治是实现民主的根本保障，二者是不可分割、相辅相成的统一体。只有民主和法治有机结合，才能保证社会的稳定和谐。反过来说，和谐社会必然是民主法治的社会。
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实现社会主义民主法治，必须切实发展社会主义民主政治。发展社会主义民主政治的一个重要内容，就是保证人民依法行使民主权利。进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。要切实加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要全面贯彻党的民族政策、宗教政策，认真做好党的民族工作、宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面迈出新步伐。要全面贯彻党的侨务政策，进一步做好海外侨胞和归侨侨眷工作，努力促进海内外中华儿女的大团结。要进一步扩大基层民主，进一步完善城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，最广泛地动员和组织人民群众开展基层民主实践，努力实现广大群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛密切地联系各方面群众，调动社会各方面的积极性。
社会主义民主政治的又一重要内容，就是必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，真正实现依法治国。
所谓公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾得到有效处理，社会公平和公正得到切实维护，使大多数社会成员都能享受改革开放和社会主义现代化的成果。这是社会主义市场经济发展的客观要求。社会公平和正义是人类追求美好社会的永恒主题。在我国社会剧烈的变化过程中，原有的社会经济格局正在发生变革和分化，加上“黄金发展期”与“矛盾凸显期”高度重合，使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织、错综复杂的局面。只有实现了公平正义，社会才能和谐。当然，在社会主义初级阶段，只能是相对的公平，不能离开生产力水平对公平提出过分的要求。关键是政府要摆脱、超越既得利益者的束缚，从维护和实现社会公平和正义的高度来处理各类社会问题。
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（1）实现社会公平和正义，就要坚持把各种社会差别调控在一定的范围之内。（2）实现社会公平与正义，就要切实加强社会建设和管理。公平和正义不是自然而然实现的，而是要通过社会建设和管理，为公平和正义的实现创造良好的环境和氛围。（3）实现社会公平与正义，就要切实处理好新形势下的人民内部矛盾。（4）实现社会公平与正义，就要切实做好保持社会稳定的工作。
社会是由人组成的，社会和谐取决于人与人之间的和谐。而诚信友爱又是实现人际关系和谐的前提条件。没有诚信，就不会有爱；没有爱，人际关系就紧张；没有人际关系的融洽与和谐，就不会有社会的和谐。因此，诚信是中国最基本的道德规范之一，现代信用制度是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱。但在当前，社会信用制度缺失是一个比较突出的问题，不仅个人信用制度，而且企业信用制度和政府信用制度都亟待建立。在建设和谐社会过程中强调诚信友爱，就要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；提倡尊重人、理解人、关心人、热爱集体、热心公益、扶贫帮困的社会风尚，使全社会诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处，创建良好的社会氛围和人际关系。
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诚信友爱是思想道德的重要内容。实现诚信友爱，必须切实加强思想道德建设。一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。要切实加强社会主义先进文化建设，全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，不断增强人们的精神力量，不断丰富人们的精神世界，引导全体人民坚定中国特色社会主义信念。要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使全体人民正确认识社会发展规律和国家、民族的前途命运，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信，团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、关心人，热爱集体，热心公益，扶贫帮困，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。要坚持把教育摆在优先地位，保障教育公平，构建健全的教育体系，建设学习型社会，促进全民族素质不断提高，促进人的全面发展。
和谐社会不是死水一潭，而是要在发展中不断创造更高水平的和谐，因此和谐社会必须充满活力。如果一个社会没有活力，就不能发展；没有发展，人民的物质文化生活水平就不能提高。这不仅会导致社会的停滞，而且会带来社会成员间的互相怨恨和争斗。因此，只有社会充满发展的活力，才能不断满足人民群众各方面的需求，社会成员才能和谐相处，整个社会才能稳定前进。
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激发全社会的创造活力，根本的是始终坚持人民是创造世界历史的动力的历史唯物主义观点，最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的积极性和创造力。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、事业、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。要适应经济全球化趋势发展和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，不失时机地推进改革开放，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，进一步解放和发展生产力，进一步营造平等竞争、共谋发展的法治环境、政策环境和市场环境，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要在全党全社会大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于创新的精神，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新，使我国经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力。
随着经济体制改革的不断深化，我国社会发生了重大而深刻的变化。社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，计划经济时期形成的管理体制已不能适应新形势的要求。适应社会主义市场经济体制要求的社会组织管理体系亟待健全，社会管理法规亟待完善，社会管理中的“缺位”现象亟待解决。因此，构建社会主义和谐社会的重要任务是推进社会管理体制创新，以实现社会政治安定，发展有序。为此，要健全社会组织体系，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。要建立正确处理人民内部矛盾的新机制，健全社会预警体系，以维护社会稳定，使人民群众安居乐业，社会保持安定团结。
人类的生存和发展离不开自然。自然包括资源和环境两个方面。人与自然和谐相处，就是要寻求生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点。这对我们这样一个人均资源占有量较少和生态环境比较脆弱的国家来说十分重要。因此，人类在发展以及为了实现发展而从事的各种实践活动中，不能以过度牺牲自然资源为代价，也不能建立在环境逐步恶化的基础之上。否则，人类就必然受到自然的报复。从事实上看，在我国现代化建设的进程中，由于种种原因，在取得生产发展和生活富裕的同时，出现了一些比较突出的生态问题。比如，土地沙漠化、水土流失、自然资源无序开采、资源利用率较低等等。任由这些问题存在和扩大，将不仅影响生产发展，同时也影响人与社会的和谐。
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实现人与自然的和谐相处，就要在社会发展的进程中，必须协调好人与自然的关系，实施可持续发展战略，使人们在优美的生态环境中工作和生活。要科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然为人们的生活和社会发展服务，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。要引导全社会树立节约资源的意识，以优化资源利用、提高资源产出率、降低环境污染为重点，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。要增强全民族的环境保护意识，在全社会形成爱护环境、保护环境的良好风尚。合理利用开发自然资源，发展循环经济，建设节约型社会，实现生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合。就要在发展经济的同时，充分考虑生态环境的承载力、自然资源的约束力和人口增长的压力，增强可持续发展能力，以保持我国经济的持续、快速、健康发展，为人类的生存和发展创造良好的环境。
第22题: 试述可持续发展的含义、实施可持续发展的原因及其方式。
【答案要点】（1）可持续发展，是指在经济和社会的发展上，既要考虑当前的发展需要，又要考虑未来的发展需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。认真实施科教兴国战略和可持续发展战略，必将大大提高我国经济发展的质量和水平，增强经济发展和社会进步的强大动力和后劲，使生产力有一个新的解放和更大发展。
（2）实施可持续发展战略，是根据我国的基本国情和长远发展目标而确定的基本国策和战略方针。实施可持续发展战略，对于中国经济和社会的发展，对于我们到2020年实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，进而到本世纪中叶基本实现现代化的奋斗目标，具有十分重大和深远的意义。
（3）实施可持续发展战略，必须继续坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平；实施可持续发展战略，必须切实保持、合理开发和节约使用各种自然资源；实施可持续发展战略，还要努力提高全体社会公民的可持续发展意识，如节约意识、环保意识、科学而合理的消费观念等。
第23题: 试述循环经济的含义及其现实意义。
【答案要点】（1）含义：循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次使用为特征的，在环境方面表现为低排放，甚至零排放。循环经济要求以“减量化、再使用、再循环”为经济活动的行为准则：一是减少原则，要求用较少的原料和能源投入，达到既定的生产或消费目的，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染物排放；二是再用原则，要求产品和包装容器能够以初始的形式被多次重复使用，而不是用过一次就废弃，以抵制当今世界一次性用品的泛滥；三是循环原则，要求生产出来的物品在完成其使用功能后，能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。
（2）现实意义：第一，发展循环经济是实现可持续发展的必然要求。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年，要再实现GDP翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。第二，发展循环经济是全面建设小康社会的必然选择。全面建设小康社会的目标，包括以下四个方面：经济发展与综合国力的增强；民主与法治的完善；科学、教育、文化、卫生事业的发展；生态环境的改善和资源利用效率的提高。第三，发展循环经济是提高经济效益的重要措施。第四，发展循环经济是实施部门间的整合的重要措施。推行循环经济是一件综合性十分强的工作，需要有各部门、各行业的合作与协调。
第24题: 试述联合国的地位与作用、目前所推进的改革的目的及改革应遵循的原则。
【答案要点】 （1）联合国是当今世界最有权威、最广泛的政府间国际组织。联合国的地位和作用随着国际形势的变化而不断变化。冷战结束后，联合国的作用在某些方面得到了加强，但也遭遇重大挑战。在美国推行的单边主义全球战略中，对联合国的政策发生重大变化，顺从时就用之，不顺时就抛弃之。联合国的权威和作用受到重大挑战。此外，联合国自身也存在效率不高，财政困难等问题。这些都影响了联合国作用的发挥。但是，当今世界比任何时候都需要联合国，因为国际社会所面临的非传统安全威胁是相互关联和没有国界的，世界上任何一个国家，不管它有多么强大，都无法单独有效应对这些挑战。只有在联合国框架内，坚持多边主义、采取集体行动，才能有效应对威胁和挑战。作为实践多边主义的最佳场所，联合国作用只能加强，联合国权威必须维护。通过改革加强联合国作用已成为广大会员国的共同愿望和要求，符合联合国的长远利益。
（2）针对存在的突出问题，联合国目前所推进的改革要达到三个目的：一是提高联合国的办事效率和应对各种新威胁和新挑战的能力，在国际社会发挥更大的作用；二是使联合国成为更加公正、更加主持正义的国际组织，包括使发展中国家的呼声在联合国得到更多的体现，发展中国家的利益在联合国得到更好的尊重；三是成为多边合作的典范，坚决反对单边主义的国际行为。
（3）联合国改革应遵循以下原则：一、有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。二、维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。三、改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树。四、最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。五、先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。
第25题: 分析国际反恐对主要的大国关系，尤其是俄美、中美关系的影响。
【答案要点】 “9·11”以后的国际反恐，使得世界主要大国开始超越以意识形态和社会制度划线的冷战思维，而开始以重大国际问题作为分化组合的焦点。“9·11”反恐对俄美关系的影响：俄罗斯借国际反恐，迅速改善了俄美关系，并且利用美国的力量解决了车臣分裂势力在阿富汗的恐怖基地，为自己反对车臣的恐怖分子创造了良好的国际环境。另一方面，美国趁国际反恐之机把自己的势力渗入到中亚地区，开始控制和争夺里海的石油资源，从而对俄罗斯的国际安全环境构成了严重的挑战。同时伊拉克战争严重地侵犯了俄罗斯在伊拉克和中东的利益，大大地削弱了俄罗斯在中东的外交地位。
“9·11”反恐对中美关系的影响：为中美关系的稳定、改善和发展提供了新的政治基础，从而使中美关系处于20世纪70年代以来的最好时期。同时，通过国际反恐中的中美合作，美国有条件地同意联合国把“东突”分裂势力确定为国际恐怖组织，从而为中国反对“东突”分裂势力创造了良好的国际环境，也牵制了美国的对台政策。另一方面，美国借国际反恐之机，迅速完成了对中国的战略包围，支持日本走上军事大国道路，对中国的国际安全构成了严峻挑战。
第26题: 简述中国与东盟国家关系持续发展的原因及其新特点。
【答案要点】（1）原因
①国际与地区形势的变化为双方关系的改善提供了有利条件。
②共同利益的增强为双方关系的改善奠定了坚实的基础。
③经济因素在国际关系中地位的上升为双方关系的改善注入了动力。
④一些历史遗留问题的解决为双方关系的改善铺平了道路。
第一，柬埔寨问题的解决不仅促进了东盟与印支国家关系的发展，也促进了中国与东南亚国家关系的发展。
第二，冷战后，意识形态在国际关系中的影响减弱。中国及时地调整了对外政策，愿在和平共处五项原则的基础上，与所有国家发展友好合作关系，而不以意识形态和社会制度的异同来决定亲疏、好恶。
第三，长期以来，中国反复向东盟国家重申中国政府对华人的政策。1992年7月，时任中国外长的钱其琛在文莱郑重宣告：“中国重申，在同东盟国家发展关系时，不利用华人来为中国的利益服务，不会利用华人、华侨干涉任何国家的内政，希望这些华人与当地人友好合作，共同发展所在国的经济，并成为这些国家与中国关系的纽带。”中国的立场逐渐为东盟国家所理解，它们不断减少对华人、对与中国发展关系的疑虑。
⑤中国重视周边的睦邻友好外交对双方关系的改善起了重要推动作用
（2）新特点
①从发展进程看，双方关系呈加速发展态势。
2003年10月，双方宣布建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，这是对中国与东盟国家关系的新定位，标志着双方关系又迈上了一个新台阶。
②从交往内容看，双方关系得到全方位发展。
双边贸易额逐年上升，2001年达41615亿美元，东盟已成为中国第五大贸易伙伴，中国是东盟的第六大贸易伙伴。
③从交往层次看，双方关系在中国与东盟组织之间和中国与东盟各国之间两个层面展开。
④从发展阶段看，双方关系进入了制度化的新阶段。经过多年的努力，双方合作机制不断建立和完善，形成了多方位、多层次的合作框架。表现在：第一，中国—东盟国家领导人（10+1）会议每年举行一次，迄今已举行了7次。第二，定期举行部长级会议。第三，建立了六个合作机制：中国—东盟高官磋商、中国—东盟联合合作委员会、中国—东盟经贸联委会、中国—东盟科技联委会、东盟北京委员会、中国—东盟商务理事会（民间）。第四，双方签署了一系列协议、协定、条约、联合声明。特别是中国在2003年10月加入《东南亚友好合作条约》，为双边关系的健康、稳定、快速的发展进一步奠定了法律基础，提供了法律和制度保证。
第27题: 试述中日关系的现状以及如何正确处理中日关系。
【答案要点】2005年是中日关系出现“政冷经热”的局面：在政治上，日本首相连续5年参拜靖国神社，日本右翼教科书影响扩大，日本涉足台海问题，中日在钓鱼岛、东海油气田问题上争端激烈，中国发生反日游行示威，中国反对日本争当安理会常任理事国等；与此同时，在经济上，中日两国之间贸易额却继续增长。
在当前形势下，我们应采取切实措施，尽快扭转目前中日关系面临的困难局面，推动中日关系健康稳定发展。处理目前中日关系的正确指针是：第一，要严格遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文件，以实际行动致力于发展面向21世纪的中日友好合作关系。第二，要切实坚持以史为鉴、面向未来。第三，要正确处理好台湾问题。第四，要坚持通过对话，平等协商，妥善处理中日之间的分歧，积极探讨解决分歧的办法，避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。第五，要进一步加强双方在广泛领域的交流和合作，进一步加强民间友好往来，以增进相互了解，扩大共同利益，使中日关系健康稳定地向前发展。
第28题: 试述中国处理中美关系的基本方针、指导方针及如何看待当前中美关系。
【答案要点】（1）1993年中国提出处理中美关系的基本方针是：增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗。1997年发展为：增进了解、扩大共识、发展合作、共创未来。
中国发展中美关系的指导方针是：①坚持用战略眼光和长远观点来审视和处理中美关系，牢牢把握两国关系的大局；②积极寻求共同利益的汇合点，既考虑自身利益，也考虑双方利益；③恪守三个联合公报，这是发展中美关系的基础；④本着相互尊重、平等协商、求同存异的精神，正确处理两国的分岐；⑤妥善处理台湾问题。
（2）近年来，中美在双边领域和国际事务中的交流合作取得重要进展，共同利益不断增加，合作范围逐步扩大，合作基础日趋牢固。主要表现在：中美反恐磋商和合作机制运转良好；中美经贸合作发展迅速，给两国人民带来了实实在在的利益，也带动了两国及世界经济增长；中美在朝鲜半岛核问题、伊拉克重建、阿富汗重建、中东和平进程以及联合国改革等方面开展了富有成效的磋商和协调；中美在打击跨国犯罪、防治艾滋病和突发性传染病、环境保护等一系列全球性问题上的合作不断取得新进展。
一个健康稳定发展的中美关系，符合中美两国人民的利益，也有利于世界的和平、稳定、发展。双方都应该十分珍惜。我们愿同美方一道，在现有基础上，增进交流和互信，扩大共识和合作，保持高层和各级别的交往，加强和扩大双方在反恐、防扩散、联合国改革、亚太事务、能源、促进全球经济增长等重要领域的对话和合作，全面推进21世纪中美建设性合作关系。
为了推动中美关系健康稳定发展，双方应该保持高层交往势头，充分用好并不断完善中美在众多领域的磋商和合作机制，重视并搞好两国战略对话。中美经贸合作近年来迅速发展，互利双赢是中美经贸关系的主流。正因为发展快、规模大，出现一些摩擦和争端在所难免。我们愿同美方继续本着平等互利、共同发展的原则，通过对话、协商，妥善解决贸易争端，推动两国经贸合作健康发展。中方将进一步加强知识产权保护工作，加大依法打击各种侵权行为的力度；愿同美方一起努力，在发展贸易合作中逐步解决贸易不平衡问题；中方将继续履行加入世界贸易组织所作的各项承诺，也希望美方放宽对华出口特别是高技术出口的限制，采取相应的促进两国贸易平衡的积极行动。中方愿同美方一道努力，在稳步推进货物贸易和相互投资的同时，在金融、财政、民航、服务贸易、能源等方面开拓新的合作领域。
第29题: 为什么说台湾问题是中国的内政问题及对台工作的方针。
【答案要点】（1）原因：①台湾与中国大陆的分隔局面是上个世纪四十年代国共内战造成的，台湾自古以来就是中国的一部分，并经《开罗宣言》等国际文件所明确承认。②台湾问题不同于香港、澳门问题，不涉及中国与其他国家的外交主权纠纷问题，纯属中国内政。西方美国等国家干涉台湾问题是对我国内政的粗暴干涉。
（2）新时期对台工作应该坚持以下方针：①坚持一个中国原则决不动摇，这是最根本的原则。②争取和平统一的努力决不放弃，但不承诺放弃使用武力。③贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。④ 反对“台独”分裂活动决不妥协。⑤坚决反对任何外来势力的干涉。
第30题: 结合当今时势，试述北约东扩的影响。
【答案要点】2005年4月，罗马尼亚等七国正式加入北约，这是北约在冷战后继1997年7月以来的第二次东扩，也是其成立以来的第五次扩大。此次北约东扩是在美国大力推行以反恐为中心的新安全战略、欧美关系裂痕不断加深和世界安全形势发生巨大变化的背景下进行的。对俄美及欧美关系甚至整个世界格局都将产生深远影响。
（1）矛头指向俄罗斯。今年中东欧7国加入北约后，北约在欧洲的战略前沿大大向东推进，并使北约拥有了一道从波罗的海到黑海的不间断的战略防线。而俄罗斯的战略空间则受到前所未有的挤压。对俄罗斯而言，此次北约东扩的不利影响是多方面的：首先，俄安全利益受到直接威胁。俄西北部边界完全暴露在北约面前，其南部的黑海沿岸则为罗马尼亚、保加利亚和土耳其所包围。北约可在这些国家领土上任意部署军队，使俄更感到如鲠在喉。其次，美国实施的控制欧亚大陆的东扩战略将使俄美及俄欧关系更趋复杂化。第三，独联体的政治军事形势变得更为严峻，俄在该地区的传统利益有被进一步削弱的危险。
对北约的此次东扩，俄罗斯的反应一是加快国内发展步伐，增强自身实力，二是加速武装力量现代化建设，增强军事威慑力量，三是准备重新修改军事学说。俄罗斯最近连续举行的一系列军事演习也是在向西方展现实力。冷战的幽灵似乎已重新出现在西方与俄罗斯之间。
（2）控制欧洲。北约是美国联系欧洲的一条不可或缺的纽带，如果没有北约，欧洲防务走向完全独立，美国对欧洲的影响就会被严重削弱。因此，北约是美国控制欧洲的一个重要工具。美国认为，中东欧国家基本上都亲美，东扩可以增加北约内的亲美力量。因此，北约东扩将会给美国带来政治、经济、军事和战略收益上的好处。但东扩同时也为欧洲各国团结发展提供了一个绝好的舞台。一旦北约内的欧洲各国形成合力，美国将无法如意控制欧洲，美欧间的摩擦和冲突也将在所难免。
（3）新成员国付出的代价。应该说，北约东扩无论对美国还是新入约的国家来说，都是一个愿打，一个愿挨。东扩无疑符合美国的战略利益，但对于新入盟国家说，入约等于是获得了美国这一超级军事大国的安全保护。从长远来看，入约对这些国家来说也许并不是一件好事。一方面，这些国家要按北约的标准进行武器装备和军队的全面改组，这不仅要消耗很大一部分财力，还要牺牲部分国家主权；另一方面，入约使他们身处北约与俄国对峙的最前沿，这些国家在入约后还面临如何搞好与俄罗斯的关系问题。此外，由于美国在世界各地到处插手，北约的所谓维和任务也越来越重，这些中东欧国家也必须要分担一部分任务，这也将加重这些国家的经济负担。
