历时半年，先后六易其稿的《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》(简称《政策》)抢在去年年底前终于正式对外发布。
文化创意产业人才已登上2007年本市重点发展领域人才的开发目录榜单，此类人才主要包括以下六类：文艺演出管理人才、出版发行和版权贸易人才、影视节目制作和交易人才、动漫和网络游戏制作人才、会展产业人才和艺术品创作及交易管理人才。
文艺演出管理人才指具有艺术管理、文化产业管理、国际文化交流等专业背景的高端经纪人才和策划人才；出版发行和版权贸易人才指具有出版、编辑、印刷工程、版权等专业背景的高端创意人才和策划人才；影视节目制作和交易人才指具有影视制片、影视媒体技术、广播电视数字技术等专业背景的高端创意人才和策划人才；动漫和网络游戏制作人才指具有美术、动画、计算机等专业背景的高端创意人才和策划人才；会展产业人才是指具有会展经济、会展策划设计、文化传媒创意等专业背景的高端创意人才和策划人才；艺术品创作及交易管理人才指具有艺术品经营、拍卖、研发设计创意等专业背景的高端创意人才和策划人才。
记者调查
上周，记者与慧博研究院的有关人士，一起走访部分属于创意产业的企业。通过走访，记者发现，目前北京的文化创意产业的从业人员近八成年龄在20岁-25岁之间，七成从业人员的从业年限在两年及以下，七成从业人员的学历为大学本科及以上。
慧博研究院文化产业研究课题组负责人罗冬分析，这些数字表明，目前文化创意行业从业者大多工作经验积累较少。所以，对于文化创意产业的企业人力资源部门来说，如何从这些经验有限的年轻人当中遴选出高质量的人才，是非常棘手的问题。
现成的人才不好招
去年10月下旬，北京市人才服务中心举办了一场文化创意人才的专场招聘会。当天场招聘会共有54家单位参展，共发布广告、建筑、视觉艺术、工艺、设计、电影、音乐、表演艺术、出版等领域的职位600多个。一家游戏、动画制作单位的负责人告诉记者，他们现在招人，根本不看应聘者是哪里毕业的，有什么文凭，只要能立即上机做出像样的东西，就欢迎。而一家为日本游戏工作做外包的企业招聘者表示，他们想在成都招聘一些看得上的游戏动画制作人才，却根本招不到这样的人才。
北京海淀园管委会副处长孟晗认为，文化创意产业目前最缺两类人才：一是内容创意人才；二是将内容产业化和市场化的人才。北京电影学院动画学院院长孙立军告诉记者，目前国内动画人才主要集中在中期制作环节上，这是国内动画人十几年来主要从事动画加工所产生的直接后果。因此动画前期策划和创作人才缺口非常大，也就是说从事编剧、导演、造型、美术设计的人才十分紧缺，而这些紧缺的人才正好就是目前文化创意领域正需要的人才。
人才的流动性太大
在刚刚结束的动漫游戏产业发展论坛上，游戏学院的董事长李新科表示：“中国的游戏企业除了有限的几家大公司之外，大部分是中小企业，这些中小企业受到人才、资本等方面的限制，基本上没有能力来培养人才，大家面临一个很严峻的生存问题。中小企业面临生存问题时，既没有时间也没有实力来自己培养人才，所以在游戏产业内，经常会出现一个企业家的团队集体被挖到别的游戏公司。对于整个游戏产业的发展来说，这种挖墙脚是非良性的，不仅让原来的公司蒙受损失，实际上对挖别人墙脚的企业来说也很痛苦，因为挖别人墙脚是要付出代价的，人才成本过高，也降低了企业的竞争利润。这一部分损失在一定程度上就转嫁给了数万的游戏玩家。”
在去年10月份举行的文化创意人才专场招聘会现场，一些参展的用人单位的人表示，目前文化创意产业行业的人才流动性太大，一旦有利益可图，那些在这个行业稍微积累了经验的人就会跳到其他公司去，所以这个行业人才的保留比较困难，同样，要想招聘一些合格的人才，也有一定的困难。
罗冬表示，文化产业人才流失的确比较快，超过九成的企业高层管理人员流失率在2%以内；中层管理人员流失率在5%以内的企业约占九成；一般员工流失率在10%以内的企业约占七成。
策划、经营类人才最紧缺
根据金山、清华同方等游戏企业的反映，目前游戏制造企业招聘熟练的蓝领工人相对容易些，而要想吸引到中高级的策划、经营类人才就比较困难了。记者了解到，手机游戏策划主管是眼下游戏企业紧缺的人才之一。这一职位的主要职责是：数值设定，确定游戏中的公式，调整数值的平衡；文案设定，编写游戏主线、脚本、任务、npc(非玩家角色)；编写游戏的主线、关卡设计等。游戏策划主管这一职务，完全是一个发挥个人创造性、想像力和体现个人文字功夫的角色。所以，企业在招聘符合岗位的人才时，需要全面考察候选人的综合素质。
政策解读
个人技术转让免营业税
《政策》规定，对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。在中关村科技园区内新办文化创意企业，被认定为高新技术企业的，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后按15%税率征收。
加大企业所得税前抵扣力度
《政策》指出，加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。单位价值在30万元以下的该类仪器和设备，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。
申请专利由政府埋单
《政策》明确鼓励文化创意产业自主创新形成的成果及时申请、注册相关专利。根据《政策》，文化创意企业申请专利的费用，可从市专利申请资助资金中给予支持。本市设立数字著作权登记中心，鼓励文化创意企业登记著作权，对属于本市文化创意产业发展重点领域的作品的著作权登记，政府给予资助。
政府设立两个专项资金
第一个专项资金是“文化创意产业发展专项资金”，从2006年起，北京市政府每年安排5亿元，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。第二个专项资金是“文化创意产业集聚区基础设施专项资金”，资金规模5亿元，分三年投入，支持市文化创意产业集聚区的环境整治、基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程。
创意人才将优先办“绿卡”
创意产业的优秀人才将受到各种奖励和优惠，京外人才可优先办理调京或办理《北京市工作居住证》。政府还将设立文化创意奖，对突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。此外，根据《政策》，教育部门对文化创意人才海外培训、海外专家和大学生来京研习予以资助。
与此同时，在前不久北京市推出的人才开发目录中，文化创意产业人才赫然在目。涉及文艺演出管理人才、动漫和网络游戏制作人才、会展人才等12类人才。据市有关部门介绍，“绿卡”满3年并符合要求者，经单位推荐可申办北京户口。信报记者郑江汤慧梅
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