第一章 宪法基本理论
第一节 宪法的概念
一、宪法的含义：
注意中外古代都有“宪法”这个词，但与近现代宪法涵义有根本的不同。
古代西方的“宪法”往往侧重于组织法方面的内容。
部分学者的重要评价：
“宪法就是一张写着人民权利的纸。”——列宁。
“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。”——1789年法国《人权宣言》。
“世界上第一个人权宣言。”——马克思对1776年美国《独立宣言》的评价。
二、宪法的特征：
宪法有三个特征：
1）宪法是国家的根本法（注意不能表述为基本法）；
2）宪法是公民权利的保障书（这是宪法最主要、最核心的价值）；
3）宪法是民主事实法律化的基本形式。
关于宪法是国家的根本法，主要取决于三个因素：
1）内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题；
2）在法律效力上，宪法的法律效力最高；
3）在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。
关于宪法具有最高的法律效力，主要表现在两个方面：
1）宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；
2）宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
关于宪法的修改程序严格，主要体现在：
1）只有全国人大有权修改宪法；
2）只有全国人大常委会和1/5以上的全国人大代表才能提出修改宪法的议案；
3）必须由全国人大代表以全体代表的2/3以上多数通过（法律案为过半数）。（注意不能表述为出席会议的代表的2/3）
[比较]法律案的提出：
开会期间：全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高检、最高法、一个代表团或30名以上代表。
闭会期间：委员长会议、国务院、中央军委、最高检、最高法、全国人大各专门委员会、常委会组成人员10名以上。
在国家法律体系中，宪法不仅是系统全面规定公民的基本权利的法律部门，而且其基本出发点就在于保障公民的权利和自由。
宪法与民主的关系可以这样概括：民主主体的普遍化，或者说民主事实的普遍化，是宪法得以产生的前提；而宪法是民主事实法律化的基本形式。
三、宪法的本质：
宪法的本质在于，各种政治力量对比关系的集中表现。
根据这一本质，宪法可以定义为：宪法是规定国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量的对比关系，保障公民基本权利的国家根本法。
四、宪法的分类：
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序号 |
种类 |
分类依据 |
种类 |
典型 |
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1 |
资产阶级学者的宪法分类 |
以宪法是否具有统一的法典形式 |
成文（制定、文书） |
日本、中国 |
| 不成文 |
英国 |
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2 |
以宪法有无严格的制定、修改机关和程序为标准 |
刚性 |
基本同成文宪法 |
| 柔性 |
基本同不成文宪法 |
|
3 |
以制定宪法的机关为标准 |
钦定 |
《钦定宪法大纲》 |
| 民定 |
大量的宪法都是此类 |
| 协定 |
《自由大宪章》 |
|
4 |
马克思主义学者的宪法分类 |
以国家的类型的宪法的阶级本质为标准 |
资本主义 |
美国、英国 |
| 社会主义 |
苏联、中国 |
第二节 宪法的历史发展
一、近代意义宪法的产生：
近代意义的宪法是资产阶级革命的产物。近代意义的宪法产生的原因主要有三个：
1）资本主义商品经济普遍化发展；
2）资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成；
3）资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论。
英国几个主要宪法性文件的通过时间及先后顺序：1628年的《权利请愿书》——1679年的《人身保护法》——1689年的《权利法案》——1701年的《王位继承法》——1911年的《国会法》——1918年的《国民参政法》——1928年的《男女选举平等法》——1969年的《人民代表法》。
世界上第一部成文宪法是美国宪法，世界上第一部社会主义宪法是《苏俄宪法》。（注意不是《苏联宪法》）
在中国，明确将“宪法”一词定义为国家根本法的观念开始于19世纪80年代。《中国人民政治协商会议共同纲领》是起临时宪法作用的文件，我国第一部成文宪法是《钦定宪法大纲》，我国唯一一个资产阶级性质的宪法性文件是《中华民国临时约法》，而我国第一部社会主义类型的宪法是1954年宪法，其后还有1975年（比较差）、1978年宪法，现行的1982年宪法是1982年12月4日由全国五届人大五次会议通过的。
中国现行宪法的指导思想，是邓小平理论。
各国宪法的特点：
1、英国：
1）在革命过程中逐步累积宪法性法律而产生，表现为不成文宪法；
2）革命具有不彻底性和妥协性；
3）旧的法律如：1215年大宪章成为新的宪法的组成部分；
4）不具有根本法的形式特征。
2、美国：
1）独立战争使天赋人权这一美国宪法的思想基础深入人心；
2）具有一定反封建色彩，确立了彻底的共和制；
3）重要目的是克服邦联制的不足，建立了联邦制。
3、法国：
1）彻底的资产阶级革命，贯彻了先进的宪法要求；
2）经历了从宣布一般原则到制定君主立宪到颁布共和宪法的过程；
3）深受启蒙思想的影响，有深厚的思想基础。
二、我国现行宪法：
主要掌握四个宪法修正案的主要内容：
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序号 |
时间 |
会议名称 |
修正内容 |
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1 |
1988年 |
七届人大一次会议 |
1. 规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”。
2. 规定土地的使用权可以转让。 |
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2 |
1993年 |
八届人大一次会议 |
1、 明确把 [本文共有 5 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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