可能的命题角度与例题

　　例题1

　　伊拉克战争爆发次日，美国新保守主义代表人物理查得?珀尔即撰文欢呼：“谢天谢地，联合国死了。”他转而补充说，当然，这不是指整个联合国，它的“慈善事业”和“几乎没有风险的维和”还会继续下去，死去的是“联合国作为国际新秩序基础的幻想”。更有报导说，美国可能会组建“维护全球和平与安全的新国际机制”，即一个新的联合国。

　　——摘自《环球时报》2003年6月30日

　　请回答：

　　(1)美国保守派为什么会声称“联合国死了”?为什么要欢呼“联合国死了”?

　　(2)如何认识联合国的地位和作用?

　　(3)如何加强联合国的作用?

　　答案要点：

　　(1)2001年3月20日，美国未经联合国同意即对伊拉克发动战争，美国保守派把美国的这种绕开联合国的行为称为“联合国死了”。联合国是当今世界上维护和平与安全的最重要的机构，它奉行的多边合作路线是与霸权主义、强权政治及单边主义相对立的。为此，美国的保守派很是恼火，他们不希望联合国在维护世界和平与安全方面发挥主导作用，盼望“联合国死了”，以便组建所谓“维护全球和平与安全的新国际机制”，即一个新的联合国。

　　(2)联合国的地位和作用有一个变化的过程。在联合国建立以后的最初时期，其宗旨和原则没有得到执行。它最早被美国所控制，20世纪60年代，又成为美苏争霸的场所。随着国际形势的发展，尤其是第三世界的崛起，大批亚非拉民族独立国家加入联合国，在联合国中逐渐形成了一支新兴的政治力量，从而大大改变了联合国的面貌。1971年中国在联合国合法席位的恢复，进一步改变了过去少数大国操纵联合国的局面。联合国在国际事务中发挥着越来越重要的作用，主要有：第一，积极推进非殖民化运动，支持被压迫民族自决和独立;第二，维护世界和平与安全，防止和制止战争的爆发和扩大;第三，促进世界经济繁荣，特别是发展中国家的经济发展;第四，在解决人类面临的众多问题，如环境、人口、生态、资源等方面，起着重要作用。20世纪80—90年代，它在维和方面、在核军控和裁军方面，做出了积极有益的贡献;在促进经济和社会发展、保护生态环境方面，做了大量工作;联合国还是大国间调整相互关系以及发展中国家结交朋友、维护权益、交换意见、共同推动建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的最重要场所。

　　(3)尽管近年来联合国遭到了美国的打压，但它仍是是世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，是集体安全机制的核心，其地位和作用不可替代。

　　要共同致力于弘扬《联合国宪章》的宗旨和原则;共同维护安理会的权威;加强联合国在发展领域的作用;改革联合国机构，加强联合国决策的民主化，提高决策效率。

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