4、中国唯一符合农村居民教育培训和面向城镇化进程中的失地农民和农民工的线上职业教育平台

云计算被世界各国公认为新一代信息技术的重要发展方向，中国现在有七块云，分别是百度云、腾讯云、阿里云、华为云、新浪云、微软云、诚毅教育云。江苏中毅物联网科技有限公司旗下的诚毅教育云是中国唯一的专业教育的云平台。

作为中国唯一符合重点面向城镇化进程中的失地农民和重视农村居民的教育培训和农民工的线上职业教育平台——江苏中毅物联网科技有限公司（下称江苏中毅）为中央农业广播电视学校（2184所县级校，7323个乡、镇教学班和4606个村级教学班）提供虚拟硬件托管、数据管理、数据计算、数据存储等相关服务，整合农广校数据，其免维护、可扩展以及易迁移的特点，降低了运维成本，让农广校在文件交换过程中，完全不用考虑带宽的问题，解决农广校人员数目庞大，分支机构众多，总部与分支机构间文件数据高频率交换的问题。

中央农业广播电视学校已经形成了以中央校为龙头，有省级农业广播电视学校39所，地（市）级校336所，县级校2184所，乡、镇教学班7323个，村级教学班4606个，农民科技教育培训中心2065个（省级中心33个，地市级中心264个，县级中心1768个），专兼职教师10万名的覆盖广大农村的综合性农民教育培训机构，也是世界上最大的远程教育机构。拥有广播、电视、互联网、卫星网、报纸、杂志、音像出版、手机短信、热线电话、文字教材等多种教学媒体资源。在中央电视台第七套节目拥有“农广天地”固定栏目，每年播出电视节目550小时；在中央电台拥有“致富早班车”固定播出时段，每年播出广播节目152小时；中央农广校建有卫星主站（取得国家卫星专网许可），在全国基层校建有360个卫星终端接收站，可利用卫星视频召开会议、开展教育培训；在全国农村建立了12872多个“大喇叭”广播站；各网数据互不联通，形成了信息孤岛，江苏中毅为中央农业广播电视学校提供云服务。整合了农广校的数据后，农广校的广播电视网、互联网、卫星网、热线电话的电话网等融合为一张网，中央农业广播电视学校已经建立了一个覆盖全国33个省级农广校统一域名的互联网站，构建了一个智慧农民云平台。

江苏中毅秉承“平台上移、服务下延”的核心理念，利用云计算技术等现代信息技术，集成、关联各类农业技术远程教育培训信息资源，着手研发具有信息管理和服务、资源共享、在线学习等强大功能的智慧农民云平台。提供500多个自研的且列入中国教育部职业教育与成人教育司所推荐的多媒体教材课程，与中央农业广播电视大学等共享700多个多媒体教材，涵盖了冶金、机械、信息、食品等农民工从事占比较重的专业门类；同时还提供了引导农民工适应城市生活工作常识的相关课件，如法律维权知识、劳动保护技能及安全意识等等。

江苏中毅主导建设的全国村镇数字化学习解决方案解决了两大难题：1、有方便农民工上网的平台，也就是说要达到各个村镇社区无缝连接，以摆脱宽带网络基础设施的限制，实现各个村镇社区终端不同设备间的数据软件的共享；2、有适合农民工学习的学习资源，在提供技能学习的同时可培训其自身维权意识。

江苏中毅是全国目前为止唯一一家既能提供硬件，又能提供享有著作权软件，又能提供云平台云服务的网络服务提供商，中毅三大计算机软件著作权，确保了为农广校提供虚拟硬件托管、数据管理、数据计算、数据存储等相关服务；确保为高职高专、中职中专提供相关数据整合的云服务，形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系,为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务。

（1）市场准入与退出机制

中国政府高度重视云计算产业的发展，大力扶持云计算信息产业，并大力推进向企业采购政务云服务。

2015年1月6日中国国务院颁布《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（下称《意见》）（国发〔2015〕5号），确定的基本原则如下：

市场主导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善市场准入制度，减少行政干预，鼓励企业根据市场需求丰富服务种类，提升服务能力，对接应用市场。建立公平开放透明的市场规则，完善监管政策，维护良好市场秩序。
　　统筹协调。以需求为牵引，加强分类指导，推进重点领域的应用、服务和产品协同发展。引导地方根据实际需求合理确定云计算发展定位，避免政府资金盲目投资建设数据中心和相关园区。加强信息技术资源整合，避免行业信息化系统成为信息孤岛。优化云计算基础设施布局，促进区域协调发展。
　　创新驱动。以企业为主体，加强产学研用合作，强化云计算关键技术和服务模式创新，提升自主创新能力。积极探索加强国际合作，推动云计算开放式创新和国际化发展。加强管理创新，鼓励新业态发展。
　　保障安全。在现有信息安全保障体系基础上，结合云计算特点完善相关信息安全制度，强化安全管理和数据隐私保护，增强安全技术支撑和服务能力，建立健全安全防护体系，切实保障云计算信息安全。充分运用云计算的大数据处理能力，带动相关安全技术和服务发展。

另根据《意见》指出，应当探索电子政务云计算发展新模式，鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用，大幅减少政府自建数据中心的数量。新建电子政务系统须经严格论证并按程序进行审批。政府部门要加大采购云计算服务的力度，积极开展试点示范，探索基于云计算的政务信息化建设运行新机制，推动政务信息资源共享和业务协同，促进简政放权，加强事中事后监管，为云计算创造更大市场空间，带动云计算产业快速发展。

政府加大采购云计算服务的力度将培育云计算产业市场，其采购的基本方式为公开招标。

根据中国全国人民代表大会2002年6月29日发布，2003年1月1日期实施，2014年8月31日修订的《中华人民共和国政府采购法》第二条，采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；第三条，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；第二十六条，政府采购采取的方式为（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
  招标是完全的市场经济行为，需依照法律程序进行，江苏中毅是以其能同时为农村数字化社区提供软硬件的服务能力而中标。

招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。江苏中毅中标“全国村镇数字化学习整体解决方案提供商”项目，是公开、公平、公正按照法律程序进行市场交易行为的结果。“全国村镇数字化学习整体解决方案提供商”是中国教育部职业教育与成人教育司作为招标人向社会公开招标的项目，整个招投标程序应当受到由中国全国人民代表大会常务委员会1999年8月30日公布，2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“《招标投标法》”）的约束和管辖。

江苏中毅严格遵守上述《招标投标法》的相关规定，按照招标投标程序向招标人中国教育部职业教育与成人教育司提交投标文件，在开标后江苏中毅经全国村镇数字化学习整体解决方案评标委员会和教育部专家组的评标后，中标该项目的，江苏中毅中标的具体原因如下：

新东方，在全国50座城市设立了56所学校、31家书店及703家学习中心，累计学员2000万人次，总部与分支机构间经常面临文件数据高频率交换的事实，传统的IT解决方案，需要企业自身部署大量的服务器和硬件设备，不仅投入成本高，而且解决效果并不是很理想。因此新东方与够快云库合作，而够快将云存储应用架构在阿里云上，阿里云为其提供IaaS层面的基础云服务，也就是说新东方通过够快的软件服务才能应用到阿里云的硬件服务，这样在文件交换过程中，才能完全不用考虑带宽的问题。

中央农业广播电视学校2184所县级校，7323个乡、镇教学班和4606个村级教学班，12872多个“大喇叭”过去五年，农广校有组织地开展农业实用技术培训1.25亿人次。江苏中毅为其提供虚拟硬件托管和云软件服务，让农广校在文件交换过程中，完全不用考虑带宽的问题。可利用云计算技术等现代信息技术，集成、关联各类农业技术远程教育培训信息资源，研发具有信息管理和服务、资源共享、在线学习等强大功能的智慧农民云平台。

江苏中毅投标采用更为灵活服务方式：根据江苏中毅中标后签订的《推广协议》，江苏中毅提供云平台和云服务，教育部无须为云平台和云服务付费，而江苏中毅通过向中央农业广播学校提供硬件和软件服务引入流量和会员。农广校学员成为江苏中毅云网站会员，而会员收费也仅100元每年的市场上同类网站最低价，而农广校由单纯种养植农业技术培训拓展到职业技能培训，种养植农业技术培训和农民工进城维权教育一体化的智慧云平台，亦为江苏中毅带来市场效益。也兼顾了社会收益，故此合作是一种双赢的合作模式。

江苏中毅为全国村镇数字化学习解决方案解决了两大难题：一是有方便农民工上网的平台，即达到各个村镇社区无缝连接，摆脱了宽带网络基础设施的限制，实现各个村镇社区终端不同设备间的数据软件的共享；二是有适合农民工学习的学习资源，自研了500多个且列入中国教育部推荐的教材课程，共享了中央农业广播电视学校等700多个多媒体教材，涵盖了冶金、机械、信息、食品等农民工从事占比较重的专业门类。

中国政府在市场经济环境下鼓励非政府机构和个人参与社区教育，江苏中毅是以先进硬件和软件技术实力获教育部职成司延长特许经营权。

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