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　　正当防卫的本质是鼓励民众向不法侵害作斗争。对于正当防卫，今年的“两高”报告均表明态度，明确强调“法不能向不法让步”。让“第二十条”持续落到实处还需要强有力的保障。例如进一步完善保护机制，使社会公众敢于直面不法行为而无后顾之忧，等等。

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　　公开资料显示，董怀敏，男，汉，1972年5月出生，中共党员，省委党校研究生。主持市体育局全面工作。分管办公室（政策法规处）、组织人事处、产业发展处（体育经济处）工作。