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　　中药集采从2021年便开始推进，形式从跨省联盟发展到全国集采，范围逐步扩大到中成药、中药饮片、配方颗粒等领域。在贾海彬看来，在原料保障体系尚未成熟之前，这样的集采可能会使中药材价格进一步上涨，出现越集采、越上涨的“怪相”。他解释说，中药材集采一方面给炒作提供了明确目标，另一方面能刺激投标企业和中标企业提前加大中药材储备，还能给前期囤货商提供出货通道，使其变现出更多现金，进行再度炒作。

　　再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工，本应该加入城镇职工基本养老保险，但是：一是，农民工的流动性高，可能经常更换打工城市，虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性；二是，农民工的职业稳定性不高，很多农民工务工灵活，甚至没有固定的单位（比如，网约车司机可能在多个平台接单）、没有签订劳动合同，所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险，又面临缴费过高（缴费比例为个人工资的20%）的困境。因此，大部分进城务工的农民，仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

　　

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