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　　一是考核。包括对耕地保护成效的直接考核、对地方经济考核体制机制的完善。目前，新一轮国土空间规划已明确各地耕地和永久基本农田保护任务并落地落图，这些是硬杠杠，有关部门应严格考核问责，加强专项监督，向破坏耕地行为果断“亮剑”。完善地方经济考核指标，不能简单以经济增长率论英雄。地方政府官员也得摆正政绩观，别总以为一任只管一任事，图个任上光鲜，要知道耕地红线是终身追究，退休了也得担责。

　　问题在于，“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”，能否构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合？对此，孙林指出，如果把城中村改造比作是发射卫星，那么包括PSL在内的政策性金融工具就是卫星运载火箭的“第一级”。从棚户区改造的历史经验看，PSL作为一种政策性贷款，在“十三五”期间投放2.6万亿元，占到棚改总投资三分之一多，同时表现为前高后低的特征，即棚改前期靠PSL等政策性金融工具“点火发动”，中后期则靠商业银行贷款支持，助力棚改项目成功“送上卫星轨道”；预计PSL也将配合“三大工程”建设，在今后2-3年内继续保持较大规模的投放，确保城中村改造的发展目标顺利实现。

　　

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