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　　演觉委员发言说，爱国爱教是中国佛教的优良传统，也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用，以社会主义核心价值观为引领，促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成中国特色，建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教，为中华民族伟大复兴贡献力量。

　　他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。

　　

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