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　　“财政自给率也并非衡量财政健康程度的唯一指标，另一个非常重要的指标便是财政质量，即税收收入占财政收入的比重，如果罚款等非税收入占比较高，也很难说明是‘财政健康’。”他认为，鉴于地方财政自给率同时受到财政制度设计与短期经济波动的影响，财政质量可能是衡量财政健康程度更重要的指标。

　　同样要强调，秦刚介绍的五大坚持共识的第三项，是要坚持互利共赢，高质量共建“一带一路”。众所周知，这五个国家都是“一带一路”沿线国家，尤其中国元首首提共建“丝绸之路经济带”倡议，就是在2013年9月访问哈萨克斯坦期间，于纳扎尔巴耶夫大学发表演说时，正式发起的，这也可以视作“一带一路”倡议的真正起点。我们也知道，今年中国将举办第三届“一带一路”合作高峰论坛，下周出席西安峰会的中亚五国元首，将大概率再度来华参会。就此而言，第三届“一带一路”合作高峰论坛，作为中国今年举办的又一场重大主场外交，同样值得高度期待，而“一带一路”倡议作为中国发起、各方共建、世界共享的优质公共产品，秦刚曾在两会记者会上特别强调，在合作中我们有商有量，在交往中我们重情重义，对于其他国家提出的倡议，只要不以意识形态划线，我们都欢迎，只要不夹带地缘政治的私货，我们都乐见其成。就此而言，无论是“一带一路”峰会，还是迎来十周年的“一带一路”倡议，同样值得高度期待。

　　

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