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　　2002年至2021年，关飞、聂军、周新开连续3任省粮食集团“一把手”带头违纪违法，对班子成员和下属人员违纪违法行为默许纵容，导致省粮食集团发生系统性、塌方式腐败；利用职务便利，在经营粮食业务、项目承揽、工程建设等方面，为他人谋取利益，分别收受贿赂500余万元、330余万元、290余万元，涉嫌受贿犯罪；关飞不认真履行职责，导致巨额贸易融资贷款被非法挪用，造成国有资产损失2.3亿余元；聂军、周新开通过“陈化粮”“转圈粮”“价差粮”等手法“靠粮吃粮”分别骗取国家补贴690余万元、200余万元，涉嫌贪污犯罪。

　　东北大学公共政策研究院院长杜宝贵研究该地区发展时提到，究其原因，首先是固有产业结构的路径依赖。他认为，东北在从计划经济体制向市场经济体制的转型中，承载了更多的历史使命，以重化工业为核心的产业结构很难在短时间内实现转型；其次，改革开放以来，国家的政策红利更多向东南沿海倾斜，东北几乎没有享受到多少政策红利；此外，长期以来，东北受计划经济思维的羁绊。他说，总体上，东北地区的“保守”思想较为浓厚，政府的“有为”与市场的“有效”形成错配状态，要素市场发育缓慢。

　　

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