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　　中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士18日接受《环球时报》记者采访时表示，《程序规定》发布之后，菲律宾一些媒体将之与近日菲闹事船队侵闯中国黄岩岛海域挂钩，做不负责任的揣测和歪曲，挑高菲国内对抗情绪。“菲故意炒作、蓄意歪曲甚至恶意抹黑，是另有所图、别有用心，反映出菲律宾既不断挑衅又‘做贼心虚’的心理状态，目的在于借此误导国际舆论，转移民众视线，渲染‘中国威胁论’。”

　　在这种情况下，造林高度依赖于植树者的自驱力，而后者取决于林地能带来的直接收益。李七英说，起伏的坨子地需要人工平整。“现在都机械化了，但那时候要靠人力把地垫平”，否则沙地水流容易渗透汇聚到地势更低的地方。其次是开沟，人工要用铲子在沙地上划出一道道种树的沟来。有时候还没等到浇水，五六级风一刮，早上开的沟，下午就刮平了。村民们要趁着间隙种上树苗，树苗之间株距1米、行距6米，一亩地才种上100多棵。

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　　原来种植的老杨树陆续出现枯萎现象，沙地又裸露出来，活下来的杨树低矮无力，被当地人称为老而不死的“小老头树”，防护林整体的防风固沙效应有衰减风险。为了扭转这些趋势，通辽市从2010年开始逐步推行原有林地上的残次林更新工程，鼓励农民们种植诸如文冠果、海棠果等经济林，去取代枯死衰竭的杨树，试图达到经济效益与生态效益的统一。

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