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　　2018年至2021年财政决算的报告中，遵义多次提到全市财政运行和财政工作“面临一些不容忽视的困难和问题”。在2018年的报告中说，遵义税源结构单一，财政收入增速放缓，支出刚性需求较大，民生欠账较多，预算平衡困难；预算执行中不断出台增加支出的政策和需求，随意开口子、扩范围、提标准，预算刚性约束不强。2019年，财源结构比较单一，“短期内财政增收仍然困难，收支矛盾持续加剧”。2020年称，重点税源长期依赖烟酒产业，新兴行业培育进展缓慢。受新冠肺炎疫情冲击，宏观经济持续下行，财政收入增长乏力，市县两级收支矛盾异常突出。2021年称“靠烟酒支撑的税源结构改观不大”，财政增收总体乏力，民生等刚性支出增长，财政收支承压，预算平衡十分困难。

　　当前，中国的人口发展正在经历前所未有的大转折阶段。2022年7月，联合国发布的《世界人口展望2022》报告提出，中国最早可能在2023年出现人口负增长。8月，国家卫健委在《求是》杂志发文，指出中国总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段。人口负增长的新局面会对中国的经济社会发展产生深远影响，必须尽早规划、积极应对。

　　

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