中纪委评唐山打人案：治标更要治本

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　　蒋敏娟在《组建中央社会工作部与社会治理现代化》一文中梳理了组建中央社会工作部的历史逻辑：从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。随着改革开放的日益深化及市场经济的发展，社会结构发生了剧烈的变化，我国的社会治理环境发生了根本性的变革，原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。

　　中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授张克在《从地方社工委到中央社会工作部：党的社会工作机构职能体系重塑》一文中指出，新一轮机构改革后，党和国家机构中直接冠以“社会”相关名称的机构有中央社会工作部、人力资源和社会保障部、全国人大社会建设委员会、全国政协社会和法制委员会。相比于社会建设、社会保障、社会治理等概念，社会工作的内涵和外延仍不够清晰明确，容易导致社会工作机构职责边界模糊化。

　　

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